فارس

1389-09-06

تحولات بازار سرمایه بعد از اجرای قانون بازار اوراق بهادار اعلام شد

به گزارش فارس به نقل از سنا ، پنج سال از تصویب این قانون مهم در بازار سرمایه می گذرد و رییس سازمان بورس و اوراق بهادار معتقد است قانون بازار اوارق بهادار به خوبی در بازار سرمایه اجرا شده است.
علی صالح آبادی درباره دلایل تغییر قانون بازار سرمایه گفت :‌ ایده تغییر قانون سال 1377 در وزارت امور اقتصادی و دارایی مطرح شد و پس از 7 سال مطالعات فراوان و کار کارشناسی گسترده ، در مجلس هفتم به تصویب رسید.‌ کارگروهی در مجلس شورای اسلامی تشکیل شد تا متن لایحه دولت را تدوین و برای تصویب به صحن علنی مجلس ارائه دهد.

*تفکیک مقام ناظر و اجرا

سخنگوی سازمان بورس افزود: نخستین قانون بازار سرمایه برای سال 1345 بود که تنها برای شکل گیری بورس تدوین شده بود،‌ قرار نبود بازاری با ساختار کلان و بزرگ در حوزه بازار سرمایه راه اندازی شود.
وی اضافه کرد :‌ با گسترش بازار سرمایه، ضرورت تفکیک مقام ناظر و اجرا بسیار احساس می شد ، در گذشته استقلال نهاد ناظر به دلیل حضور کارگزاران در هیئت مدیره سازمان کارگزاران بورس اوراق بهادار زیر سوال بود.
صالح آبادی افزود :‌ این در حالی است که بانک مرکزی به عنوان نهاد ناظر بازار پول روز هجدهم مردادماه سال 1339 تشکیل شد اما تا سال 1384 مقام ناظر بازار سرمایه شکل نگرفته بود.
وی تاکید کرد :‌ تحقیقات و مطالعات نشان می داد که وظایف نظارتی و اجرایی در اکثر بورس های جهان تفکیک شده است به طوریکه بسیاری از بورس ها ساختار شرکتی به خود گرفته و به شرکت سهامی عام تبدیل شده اند.
وی با بیان اینکه درقانون قبلی، جرمی برای خاطیان بازار سرمایه تعریف نشده بود، گفت : ایجاد ضمانت های اجرایی برای هر یک از جرائم بازار اعم از اطلاع رسانی، دستکاری قیمت،‌ گمراهی بازار و ... از
مهم ترین ویژگی های قانون جدید بازار اوراق بهادار است.
سخنگوی سازمان بورس تحت نظارت قرار گرفتن بازار اولیه را از دیگر مزیت های قانون جدید بازار اوراق بهادار اعلام کرد و اظهار داشت :‌ تشکیل بازار اولیه متشکل از زیر ساخت های مهم برای توسعه بازار سرمایه بود که خوشبختانه هم اکنون بازار اولیه تحت نظارت سازمان بورس است.

*توسعه ابزارها و نهادهای مالی جدید

وی خاطر نشان کرد :‌ در ساختار قدیمی بازار سرمایه به دلیل فراهم نبودن زیرساخت های قانونی، امکان توسعه ابزارها و نهادهای مالی جدید وجود نداشت.اما قانون جدید امکان طراحی ابزارهای مالی جدید منطبق با شریعت را به این سازمان داد به گونه ای که هم اکنون فیوچرز کالا و اوراق بهادار و حق تقدم تسهیلات مسکن در بازار راه اندازی شده اند.
وی به توسعه نهادهای مالی در بازار سرمایه اشاره کرد و افزود :‌ در حال حاضر شرکت های تامین سرمایه،‌ مشاور سرمایه گذاری، شرکت های پردازش اطلاعات مالی و صندوق های سرمایه گذاری شکل گرفته اند و فعالیت شرکت های کارگزاری افزایش یافته است.
سخنگوی سازمان بورس تشکیل بازار مستقل فرابورس و راه اندازی کانون کارگزاران و کانون نهادهای سرمایه گذاری را از دیگر دستاوردهای قانون بازار سرمایه ذکر کرد.

*قانون به طور کامل اجرا شده است

رییس سازمان بورس و اوراق بهادار با بیان اینکه قانون جدید به طور کامل در بازار سرمایه اجرا شده است، افزود: برخی از نواقص و خلع های قانونی نیز با قانون تکمیلی سال 1388 برطرف شده است.
صالح آبادی با بیان اینکه زیر ساخت های اصلی بازار سرمایه در کشور استقرار یافته است، گفت :‌ تمامی ارکان بازار سرمایه در طول 5 سال اخیر شکل گرفته اند. هم اکنون بیش از 1000 صفحه مقررات، آیین نامه و دستورالعمل به تصویب رسیده است تا سازمان بورس به وظایف نظارتی و قانونی خود به خوبی عمل کرده باشد.

*ارتقای اطلاع رسانی در بازار سرمایه

رییس سازمان بورس گفت:‌ پایگاه های اینترنتی مختلفی در سال های اخیر برای مقاصد مختلف در بازار سرمایه راه اندازی شده اند.‌ توسعه اطلاع رسانی و فناوری اطلاعات باعث شده است تا سایت های اختصاصی پژوهشگران و محققان نیز در بازار سرمایه تاسیس شود تا نیازهای بخش عمده ای از اقشار مختلف جامعه تامین شود.
صالح آبادی به اهمیت اطلاع رسانی شرکت های بورسی اشاره کرد و اظهار داشت :‌ در همین رابطه، شبکه اطلاع رسانی ناشران (کدال) با امضای دیجیتال راه اندازی شده است تا اطلاعات با سرعت بیشتری در اختیار فعالان بازار قرار گیرد.

*ظهور ایده های نو در فرابورس

رییس سازمان بورس با بیان اینکه ایده های جدیدی در بازار فرابورس شکل گرفته است، گفت:‌ پذیره نویسی اولیه سهام، سلب حق تقدم سهام،‌ ارائه ابزارهای جدید، مزایده های دولتی و بخش خصوصی و ورود شرکت های کوچک از مهم ترین ویژگی های بازار نوپای فرابورس است.
وی درباره وضعیت بورس کالای ایران افزود : طیف وسیعی از کالاها در سال های گذشته وارد این بورس شده اند و هم اکنون حجم معاملات قراردادهای آتی به بیش از 450 میلیارد تومان رسیده است.

*آغاز طرح آزمایشی غیر کاغذی کردن سهام

رییس سازمان بورس از آغاز طرح آزمایشی غیر کاغذی کردن سهام در شرکت های کارگزاری خبر داد و گفت:‌ شرکت سپرده گذاری امکانی را فراهم کرده است که به جای آنکه این شرکت برگه سهام چاپ کند، کارگزاران خود این کار را انجام دهند.
وی امکان اصلاح مشخصات سهامداری و تغییر کارگزار ناظر به سهولت در شرکت سپرده گذاری انجام می شود.

*افزایش نقدشوندگی بورس تهران

دبیر شورای عالی بورس و اوراق بهادار گفت: توسعه بازار سرمایه به خوبی در نقدشوندگی بورس تهران نمایان است به طوریکه هم اکنون شاهد بازاری متعادل و روان هستیم.
وی یکی از مزیت های بورس در مقایسه با سایر بازارها را نقدشوندگی اعلام کرد و افزود :‌ در حال حاضر سرمایه گذاران بر خلاف سال های گذشته به سادگی می توانند اقدام به خرید و فروش سهام در بازار کنند.
صالح آبادی خاطر نشان کرد : مشوق های مالیانی نیز سال گذشته با تصویب قانون توسعه ابزارها و نهادهای مالی جدید برای شرکت های بورسی در نظر گرفته شد تا شرکت ها ترغیب به حضور در بازار سرمایه شوند.
وی به تشکیل هیئت مدیره جدید شرکت بورس اشاره کرد و گفت : یکی از مهم ترین برنامه های این هیئت مدیره، بازاریابی برای ورود شرکت های جدید به بورس است.

*دستیابی به چشم انداز 20 ساله درپایان برنامه پنجم

رییس سازمان بورس و اوراق بهادار افزود : اگر زیرساخت های قانونی مکملی در بازار سرمایه تدوین و به تصویب برسد می توان در پایان برنامه پنجم به افق چشم انداز 20 ساله دست یافت.
وی اضافه کرد :‌ در حال حاضر بازار سرمایه از نظر زیر ساخت های مقرراتی، فناوری اطلاعات، تجهیزات و امکانات در شرایط مطلوبی به سر می برد.
صالح آبادی به مزیت های نسبی ایران اشاره کرد و گفت :‌ اگر بتوان از این مزیت ها استفاده کرد، بورس تهران می تواند در مولفه های ارزش بازار و ارزش معاملات در صدر منطقه خاورمیانه قرار گیرد.
وی اظهار داشت : به طور حتم با اجرای کامل سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی و ورود شرکت های بزرگ ، حجم و ارزش بورس تهران افزایش چشمگیری خواهد یافت.
سخنگوی سازمان بورس با بیان اینکه فرآیند رشد بازار سرمایه آغاز شده است، افزود: هم اکنون اوراق مشارکت و اوراق بهادار دست اول در بورس یا فرابورس عرضه می شود که این امر ارزش معاملات بازار سرمایه را افزایش می دهند.
وی گفت :‌ باید شرایطی فراهم کرد تا علاوه بر افزایش تنوع ابزارهای مالی، خرید و فروش تمامی اوراق بهادار به سمت بازار سرمایه هدایت شوند.
رییس سازمان بورس گفت:‌ خوشبختانه بورس کالای ایران شرایط مطلوبی را سپری می کند زیرا عمده کالاها وارد این شرکت شده اند.

*تحقق تمامی اهداف هیئت مدیره سازمان بورس

صالح آبادی خاطر نشان کرد : زمانی که مسئولیت دبیرکلی را در سازمان کارگزاران بورس اوراق بهادار پذیرفتم، شش ماه فرصت داشتم تا بازار را به مسیر مناسب تری هدایت کنیم که با مشارکت تمامی فعالان بازار به موفقیت های خوبی دست یافتیم.
وی با بیان اینکه هیئت مدیره سازمان بورس برنامه بلند مدت پنج ساله ای را برای بازار سرمایه ترسیم کرده است ،‌ گفت : مهم ترین دغدغه این هیئت مدیره اجرای دقیق قانون بود تا اثرات آن در بازار نمایان شود. خوشبختانه بازار سرمایه در حال حاضر در جایگاه مناسبی در اقتصاد کشور قرار دارد.
صالح آبادی با بیان اینکه اهم برنامه های هیئت مدیره سازمان بورس محقق شده افزود :‌ بخشی از این برنامه ها تا پایان امسال اجرایی می شود تا هیئت مدیره، به تمام اهداف چشم انداز 5 ساله خود دست یابد.
وی بورس را بازاری پویا دانست و اظهار داشت :‌ برنامه های مفصلی برای توسعه روز افزون بازار سرمایه طراحی شده است تا بتوان هرچه سریعتر جایگاه رفیعی را در منطقه خاورمیانه کسب کرد.