سایت انجمن حسابداران خبره

1389-05-30

 بی‌نتیجه ماندن تلاش هیأت نظارت بر حسابداری شرکت‌های عام در نظارت بر مؤسسه‌های حسابرسی خارجی

حداقل دوازده کشور مهم- از جمله چند شریک تجاری بین‌المللی آمریکا- با تلاش‌های هیأت نظارت بر حسابداری شرکت‌های عام که بر اساس قانون ساربنز آکسلی می‌کوشد بر مؤسسه‌های حسابرسی غیر آمریکایی اعمال نظارت فرا ملی کند مخالفت نمودند.

در نتیجه، بیش از 36 مؤسسه‌ی حسابداری خارجی از نظارت‌های هیأت نظارت بر حسابداری شرکت‌های عام طفره رفته‌اند، اگرچه آنها برای حسابرسی شرکت‌های عام از بیش از 4 سال قبل نزد این هیأت ثبت نام کرده‌اند.

فهرست مؤسسه‌های حسابرسی خارجی که زیر بار نظارت هیأت نظارت بر حسابداری شرکت‌های عام نرفته‌اند همراه با شعب وابسته‌ی مؤسسه‌های حسابداری آمریکایی مهمی چون پرایس واترهاس کوپرز، ارنست و یانگ، ک پی‌ام جی، دلویت و تاشه بسیار چشمگیر است.

ناتوانی مراجع آمریکایی برای تکمیل زمینه‌ی نظارت بر این مؤسسه‌ها موجب اختلال برنامه‌ی هیأت نظارت بر حسابداری شرکت‌های عام در حرکت به سمت ماموریتی شده است که قانون ساربنز‏آکسلی برای بررسی عملکرد مؤسسه‌های حسابرسی خارجی که به حسابرسی شرکت‌های آمریکایی می‌پردازند، برعهده‌ی آن قرار داده است.

در آغاز 2009، هیأت نظارت بر حسابداری شرکت‌های عام به بیان هدف‏اش برای شروع تلاشی چشمگیر در نظارت بر مؤسسه‌های حسابداری 27 کشور مختلف دنیا پرداخت.

اما هیأت نظارت بر حسابداری شرکت‌های عام اظهار داشته است "به دلیل محدودیت‌های قانون غیر آمریکایی یا مخالفت با قوانین ملی" این هیأت در نظارت بر 12 کشور ناتوان بوده است.

مقامات هیأت در گزارشی که به تشریح "پیشرفت" تلاش‌های نظارت خارجی در 2009 می‌پردازد، اظهار داشته‌اند "دسترسی به اطلاعات لازم برای اعمال نظارت بر مؤسسه‌های ثبت نام شده در کشورهای چین، فلاند، فرانسه، آلمان، یونان، ایرلند، هلند، نروژ، پرتغال، سوئد، سوئیس و انگلستان فراهم نشده است، و هم چنان غیر ممکن است. "

به دلیل مقاومت برخی دولت‌های خارجی برای اعطای اجازه‌ی بازرسی مؤسسه‌های حسابرسی کشورهای‌شان به آمریکا، هیأت نظارت بر حسابداری شرکت‌های عام مقررات جدیدی را منتشر کرد که به هیأت اجازه می‌دهد اولین نظارت بر مؤسسه‌های غیر آمریکایی خاص را که باید از 2009 تحت نظارت قرار می‌گرفتند تا سه سال به تعویق بیندازد.

اما در زمان پذیرش این قانون، هیأت نظارت بر حسابداری شرکت‌های عام اظهار کرده بود در 2009 قصد دارد حداقل بر چهار تا از مؤسسات حسابرسی غیر آمریکایی نظارت کند که در مجموع مسئولیت حسابرسی 35 درصد از کل ارزش بازار شرکت‌های آمریکایی تحت حسابرسی مؤسسات حسابرسی غیر آمریکایی را به عهده دارند که در حال حاضر، نظارت بر این موسسات به تعویق افتاده است.

اما، تا پایان 2009، هیأت نظارت بر حسابداری شرکت‌های عام تنها دو مؤسسه از این چهار مؤسسه را بازرسی کرده است که سرمایه‌ی بازار آنها کم‌تر از حد معین بوده است.

درحالی که هم‌چنان برای اجتناب از اجرای نظارت‌ها به موجب قانون ساربنز آکسلی توسط مقامات آمریکایی در بسیاری از کشورها مسیر مسدود است، هیأت نظارت بر حسابداری شرکت‌های عام نسبت به آینده‌ی نبرد بین‌المللی‌اش اظهار امیدواری کرده است.

مقامات هیأت گفته‌اند "هم‌چنان مشغول مذاکره با مراجع این کشورها هستند تا مساله‌ی مخالفت با بازرسی‌های هیأت نظارت بر حسابداری شرکت‌های عام را حل و فصل کنند. "

هم‌چنین هیأت فهرست 28 کشوری را منتشر کرده است که در 2010 قصد دارد مؤسسات حسابرسی آنها را بازرسی کند. این فهرست شامل12 کشوری می‌شود که درهای بازرسی را بر روی هیأت نظارت بر حسابداری شرکت‌های عام بسته‌اند.