منبع: | http://www.xbrl.org | تاریخ انتشار: | 1393-12-20 |
نویسنده: | فرهاد نورافکن طالشمکائیل | مترجم: | فرهاد نورافکن طالشمکائیل |
چکیده: | |||
ضرورت استفاده از ایکس بی آر ال جهت بهبود گزارشگری مالی در ایران چکیده: گزارشگری مالی به عنوان نتیجه نهایی سیستم های اطلاعاتی حسابداری برای استفاده کنندگان از اطلاعات مالی از جهت ارایه وضعیت مالی و پاسخگویی و نیز در نقش مباشرت مدیریت، مهم تلقی می شود. پیشرفت های سریع در رایانه و فناوری اطلاعات، روش های کسب و کار و روش انتشار اطلاعات را متحول نموده است و سازمان ها در تلاشند تا اطلاعات بین تهیه کنندگان و ذی نفعان افزایش یابد. با این وجود، این امر به بریدن وچسباندن یا کپی برداری صرف، محدود شده و به دلیل فقدان قالب های پذیرفته شده عمومی و مشترک برای ارایه اطلاعات، پرهزینه و همراه با خطاست.زبان گزارشگری مالی توسعه پذیر( XBRL) به منظور غلبه بر این محدودیت ها ایجاد شده است. این زبان اطلاعات مالی را با روشی استاندارد شده در زمینه تهیه، انتشار و تبادل اطلاعات مالی ارایه میکندXBRL زبانی مبتنی برXML |
|||
تاریخچه استاندارد زبان گزارش گیری تجاری توسعه پذیر(XBRL)این استاندارد در سال 2000 و با اعتبار کمسیون بورس و اوراق بهادار SEC پایه گذاری شده است. این کمسیون، برای ایجاد یک ساختار یکسان گزارش مالی، برنامه ای راه اندازی کرده که چندین شرکت بزرگ آمریکایی همچون جنرال الکتریک، مایکروسافت و زیراکس نیز به آن پیوسته اند. از دیگر سازمان هایی که XBRL را به سمت استفاده عمومی سوق داده، شورای ملی بازرسی مالی شرکت های آمریکا ( FFIEC )است. اخیراً این شورا استفاده از ساختار XBRL در گزارش های ارسالی از طریق سیستم ذخیره داده های خویش را اجباری نموده است. در طی فرایند توسعه و بهبود این استاندارد، بسیاری از مشکلات قدیمی، رفع شده است. برای نمونه، در نسخ قدیمی تر، فرآیند اعتبار سنجی مبتنی بر DTD بوده که به XMLSchema تغییر یافته است. سازمان بین المللی ایکس بی آر ال( (XBRL Internationalسازمان بینالمللی XBRL یک سازمان غیر دولتی غیر انتفاعی بوده که متشکل از حدود 550 سازمان دولتی، موسسه و شرکتهای بزرگ از سراسر دنیا میباشد. مقر این سازمان در آمریکا بوده و نشانی سایت اینترنتی آنwww.xbrl.org)) میباشد. این سازمان با هدف معرفی، گسترش و آموزش XBRL در سراسر دنیا و همچنین تدوین واژهنامه (Taxonomy) بینالمللی تشکیل گردیده است. در سال 2008 بیش از 23 کشور عضویت این سازمان را دارا میباشند. نکته قابل توجه در مورد اعضاء این سازمان اینست که علاوه بر کشورهای بزرگ صنعتی، کشورهای در حال توسعه نظیر لهستان، آفریقای جنوبی و امارت متحده عربی نیز در این سازمان دارای حوزه ملی میباشند. این سازمان قویا همه کشورها را به داشتن حوزه (jurisdiction) ملی تشویق مینماید بدلیل اینکه تجربه نشان میدهد که این حوزهها نقش بسیار مهمی در تدوین، راهاندازی و گسترش بکارگیری XBRL در آن کشور بعهده دارند. عومل موثر بر پذیرش استاندارد زبان توسعه پذیر گزارشگری مالی( XBRL)
فواید استفاده از ایکس بی آر ال در سازمان هاسیستم گزارشگری XBRL (سیستم بارکد گزاری اطلاعات صورتهای مالی) به عنوان یک انقلاب در گزارشگری مالی تلقی شده که باعث کاهش هزینه تولید و دسترسی به اطلاعات جهت تولیدکنندگان و استفادهکنندگان از اطلاعات صورتهای مالی میشود. از مزایای دیگر این سیستم گزارشگری میتوان به افزایش ویژگی کیفی مربوط بودن اطلاعات (Relevance)، کاهش میزان خطا در اطلاعات و دسترسی سریعتر و ارزانتر به اطلاعات اشاره نمود. نظر به اهمیت و فواید قابل توجه این سیستم گزارشگری است که رییس SECاز آن بعنوان "گزارشگری (داده های) تعاملی" یاد کرده و آنرا به عنوان آینده گزارشگری مالی معرفی مینماید. از سوی دیگر، سیاستهای دولت ایران مبنی بر توسعه بازار سرمایه از طریق اجرای اصل 44 قانون اساسی و تلاش در جهت جذب سرمایههای خارجی در بازار سرمایه کشور، نیازمند یک بازار کارا با سیستمهای اطلاعرسانی سریع، دقیق و قابل اتکاست. سیستم گزارشگری XBRLبه عنوان ابزار کارای تهیه، تبادل و تحلیل اطلاعات مالی در بازارهای مهم سرمایه دنیا به شکل اجباری و یا اختیاری مورد استفاده قرار میگیرد. این سیستم گزارشگری میتواند به تحقق سیاستهای دولت در امر تعامل با بازارهای سرمایه دنیا و جذب سرمایهگذاران خارجی ممکن نماید. لذا با بررسی وضعیت کشورهایی که تاکنون موفق به بکارگیریXBRL گردیدهاند و یا در شرف بکارگیری آن هستند نشان میدهد که همه این کشورها دارای حوزه ملی XBRL در کشور متبوع خود بوده نیز عضو سازمان بین المللی XBRL بوده و این عضویت مزایا و تسهیلاتی را برای بکارگیری سریعتر XBRLدر حوزه متبوع آنان فراهم کرده است. بنابراین اگر سازمان بورس و اوراق بهادار بدنبال بکارگیری سیستم گزارشگریXBRLدر ایران میباشد، این امر مستلزم ایجاد حوزه XBRL ایران و عضویت آن در سازمان بینالمللی XBRL است. از مزایای داشتن حوزه ملی و عضویت در سازمان بینالمللی میتوان به استفاده از تجربیات سایر کشورهای عضو، برخورداری از کمکهای سازمان در طراحی، اجرا و آموزش XBRL اشاره کرد. زبان گزارشگری اطمینان بخشی توسعه پذیر (XARL)زبان دیگری نیز برای اطمینان بخشی در مورد صحت اطلاعات مورد مبادله از طریق XBRL ، ایجاد شد که اصطلاحاً زبان گزارشگری اطمینان بخشی توسعه پذیر خوانده می شود. وجود XARL[1] موسسات ارائه خدمات اطمینان بخشی و تضمین کیفیت را قادر می سازد تا صحت اطلاعات توزیع شده مبتنی بر XBRL در اینترنت را تایید و به کاربران و شرکت ها کمک کنند تا به این قبیل اطلاعات مالی اتکا کنند. با وجود تمایل شرکت ها برای استفاده از امکانات XBRL ، هنوز هم نگرانی زیادی در مورد امنیت اطلاعات مالی در اینترنت وجود دارد. اینترنت نا امن است و بدون برقراری امنیت مناسب، اطلاعات مالی مورد انتشار و مبادله در اینترنت، مخصوصاً وب، در معرض محدودیت و دستکاری است. بنابراین موضوع امنیت به منظور فراهم نمودن امکان انتقال الکترونیک و در عین حال قابل اعتماد و قابل اتکا کردن اطلاعات مالی در اینترنت باید مورد توجه قرار گیرد. XARLراهی برای اطمینان بخشی اسنادXBRLصحت اطلاعات مالی مندرج در یک سند XBRL به قابلیت اتکای پردازش های مورد استفاده برای ایجاد سند، ماهیت و میزان مطمئن بودن فرایتد های انجام شده روی آن اطلاعات و مقدار امنیت برقرار شده برای حفاظت از صحت اطلاعات بستگی دارد. زبان گزارشگری اطمینان بخشی توسعه پذیر (XARL)، صورت توسعه یافته ای از XBRL مبتنی بر XMLاست که ارائه کنندگان خدمات اطمینان بخشی و تضمین کیفیت را قادر می سازد تا صحت اطلاعات دارای برچسب XBRL منتشر شده در اینترنت را تایید و گزارش کنند. این زبان به کاربران و شرکت ها نیز کمک می کند تا به این قبیل اطلاعات مالی اعتماد کنند. در صورت وجود زیر ساخت مناسب، XARL می تواند روشی را برای ایجاد اطمینان نسبت به صحت اطلاعات مالی مندرج در اسناد XBRL فراهم کند. زبان XARL نیز مثل XBRL عناصر نشان دهنده اطلاعات مربوط به فرایند اطمینان بخشی و اجزای پشتیبان آن را برای ترکیب با XBRL تعریف می کند تا به کاربران اجازه دهد درباره میزان اعتمادی قضاوت آگاهانه ای داشته باشند. که به هر یک از اقلام داده های دریافت شده می کنند. به عبارت دیگر، یک سند XARL شامل برچسب هایی است که نوع تضمین، تاریخ اطمینان بخشی، امضای دیجیتالی حسابرس، قابلیت اتکای سیستم و غیره را نشان می دهد. چرا داشتن حوزه XBRL برای ایران لازم است؟برای اجراء و بکارگیری موفقیتآمیز پروژه XBRL، وجود یک سازمان مستقل جهت هماهنگی میان فعالیتهای سازمانهای دخیل در امر تدوین و بکارگیری پروژه لازم و ضروری است. 1) سازمانهای مختلفی مانند سازمان بورس و اوراق بهادار، بانکها، بانک مرکزی، شرکتهای بزرگ پذیرفتهشده در بورس اوراق بهادار تهران، موسسات حسابرسی، سازمان حسابرسی و غیره ممکن است که علاقمند به مشارکت در تدوین و بکارگیری XBRL باشند، لذا اولین قدم ایجاد یک سازمان غیرانتفاعی مستقل است که اعضاء بتوانند از طریق عضویت و پرداخت حق عضویت سالانه در اجرای پروژه مشارکت نمایند. 2) بکارگیری XBRL مستلزم تدوین واژه نامه ملی (National Taxonomy) است. این واژه نامه میتواند براساس استانداردهای حسابداری ملی و یا بینالمللی حسابداری باشد. بدلیل تنوع و گستردگی کار و نیز مشارکت گروههای مختلف در تدوین این واژه نامه، وجود یک سازمان هماهنگ کننده فعالیتها ضروری است. 3) داشتن کرسی در سازمان بین المللی XBRL این امکان را فراهم می آورد که نقطه نظرات کشور در خصوص تدوین استانداردها و مقررات مربوط به این سیستم گزارشگری لحاظ گرددد و از سوی دیگر عضو بودن در مجامع بینالمللی و همگامی با جامعه جهانی نشاندهنده پویایی جامعه حسابداری در آن کشور است. 4) از آنجا که مسیر لازم جهت بکارگیری XBRLتوسط سایر کشورها تبیین و ابزارهای نرمافزاری و سختافزاری لازم برای این امر مشخص گردیده است، داشتن حوزه ملی و عضویت آن در سازمان بینالمللی XBRL این امکان را فراهم میآورد که از تجارب سایر کشورها استفاده نموده و این باعث صرفهجویی در زمان و هزینه های لازم جهت بکارگیری XBRLدر ایران میگردد. فرایند پیشنهادی جهت تشکیل حوزه XBRL ایران و عضویت آن در سازمان بینالمللی XBRLبا توجه به بررسی های بعمل آمده و مطالعه تجربه کشورهای دیگر، پیشنهادات زیر جهت اجرایینمودن پروژه عضویت ایران در سازمان بینالمللی XBRL و تعریف حوزه ایران، و نیز شروع فرایند لازم جهت اجرایی نمودن گزارشگری XBRL ارائه میگردد. 1) تماس مداوم با سازمان بینالمللی XBRL در تمامی مراحل اجرای پروژه سازمان متولی اجرای پروژه XBRL میبایست شروع به برقراری تماس به اداره مربوط به حوزههای سازمان بینالمللی XBRL نماید. از آنجا که یکی از وظایف سازمان بینالمللی XBRL در مقابل اعضاء (بالقوه و بالفعل)، کمک و راهنمایی در خصوص تدوین و بکارگیری گزارشگری XBRL است، اینگونه تماسها ضمن فراهمآوردن اطلاعات لازم درخصوص چگونگی اجرای پروژه در مراحل مختلف، امکان استفاده از تجربیات کشورهای دیگر را نیز فراهم مینماید. این امر میتواند به صرفهجویی در زمان، هزینه و جلوگیری از انجام اقدامات اضافی و غیر لازم بیانجامد. 2) شناسایی سازمانها و موسسات علاقمند به تدوین و بکارگیری XBRL سازمان متولی راهاندازی پروژه میبایست به شناسایی و برقراری ارتباط با سازمانها، شرکتها، انجمنهای حرفهای و سازمانهای دولتی ناظر و ذینفع در امر گزارشگری مالی بپردازد. این شناسایی و ارتباط میتواند به شکلگیری هسته اولیه سازمانهای دخیل در پروژه اجرای XBRL کمک نماید. بررسی ساختار سازمانهای دخیل و مرتبط با پروژه XBRL در حوزه کشورهای مختلف (ضمیمه پیوست) نشان میدهد که این سازمانها شامل موسسات حرفهای حسابداری، موسسات بزرگ حسابرسی, شرکتهای بزرگ بورسی، شرکتهای بزرگ نرمافزاری، بانکها؛ بورسهای اوراق بهادار؛ سازمانهای دولتی (خصوصا مرتبط با مالیات)؛ بانکها و دانشگاهها هستند. پیشنهاد میگردد که شرکتها و موسسات زیر به عنوان اعضاء بالقوه جهت همکاری در تدوین و اجرای پروژه XBRL مدنظر قرار گرفته و درخصوص جلب مشارکت آنها در راهاندازی حوزه XBRL ایران تلاش گردد. از آنجا که تقریبا تمامی دستگاهها و موسسات ذیل به عنوان زیرمجموعه وزارت اقتصادی و دارایی هستند، پیشنهاد میگردد که در جلسهای با وزیر محترم اقتصاد ضرورت جلب همکاری و مشارکت دستگاههای ذیل در جهت کمک به تشکیل پروژه حوزه ملیXBRL در ایران و نیز مشارکت فعال آنان در کارگروههای لازم جهت اجرای پروژه تبیین گردد و در واقع وزارت اقتصاد مجموعههای تحت امر خود را مکلف به همکاری در پروژه نماید. این موسسات و دستگاهها شامل:
3)تعیین مجری پروژه اجرای XBRLدر ایران هر حوزه میبایست دارای یک مجری بوده که این مجری وظیفه ایجاد هماهنگی بین اعضاء و فعالیتهای در حال انجام برای تدوین و اجرای مراحل مختلف پروژه XBRL را به عهده دارد. این مجری بعنوان رابط بین حوزه ملی و سازمان بینالمللی XBRL عمل میکند. پیشنهاد میشود که سازمان بورس و اوراق بهادار بعنوان مجری این پروژه انتخاب گردد. چند نمونه از بانک های کشورهای خارجی که XBRL رااجرا نموده اند بانک ژاپن: از سال 2006 شرکت های خدمات مالی ژاپنی، گزارش های ماهانه خود به بانک ژاپن را در قالب XBRL تهیه می کنند. طبق اعلام بانک ژاپن (BOJ) استفاده از این استاندارد، سبب کاهش قابل ملاحظه حجم اعتبار سنجی داده ها و افزایش بهره وری کلی گردیده است. این بانک، داده های 560 بانک و شرکت های خدمات مالی دیگر را به روش XBRL جمع آوری کرده و عملیات آزمون و نظارت بر آنها را انجام می دهد. بانک مرکزی، به منظور کاهش فعالیت های همه طرفین درگیر در بحث تهیه داده و بهبود فرایند به کارگیری و تحلیل داده ها از XBRL بهره می گیرد. بانک اسپانیا: بیش از 400 بانک اسپانیایی ، گزارش های ماهانه خویش را به فرمت XBRL تهیه و به بانک اسپانیا که مسوول نظارت بر عملیات بانکی تمامی سیستم های بانکی این کشور است تحویل میدهند. این مساله سبب خودکار شدن عملیات اعتبار سنجی داده ها و افزایش کیفیت عملیات اعتبار سنجی داده ها و افزایش کیفیت عملیات داده ای و کاهش کارهای دستی شده است. بانک ملی بلژیک: از آوریل 2007 تمامی شرکت هایی که مسوول جمع آوری اظهارنامه های مالی به بانک ملی بلژیک هستند داده های خویش را به فرمت XBRL در آورده و به این بانک، اعلام می نمایند. دلیل اقدام این بانک به استفاده از این استاندارد، افزایش انعطاف پذیری و آسان نمودن فرایند انجام عملیات مالی و نگهداری و تحصیل داده ها در یک قالب استاندارد است. در نتیجه، این داده های استاندارد به یک فرمت مهیا برای گزارشگیری مطابق با استاندارد های گزارشگیری مالی بین المللی، تبدیل خواهد شد. فرایند پیشنهادی جهت بکارگیریXBRL در ایرانزیربنای اساسی برای بکارگیری و اجرای سیستم گزارشگری XBRL، تدوین واژهنامه Taxonomy)) است. این واژهنامه میبایست براساس استانداردهای حسابداری و گزارشگری رایج در ایران باشد. از آنجا که هیات تدوین استانداردهای حسابداری در ایران از سالهای قبل اقدام به تدوین استانداردهای حسابداری نموده است، قاعدتا این واژه نامه XBRL می بایست براساس این استانداردها تدوین گردد. با توجه به سیاست کلی دولت جمهوری اسلامی ایران در جهت جذب سرمایه گذاریهای خارجی، ورود شرکتهای خارجی به بازارهای سرمایه کشور و نیز فراهم نمودن زمینه ورود شرکتهای ایرانی در بازارهای سرمایه دنیا است، باید به این نکته توجه داشت که کشورهای مختلف یا قبلا استانداردهای بینالمللی را پذیرفتهاند (کشورهای اتحادیه اروپا، استرالیا، بسیاری از کشورهای عربی، آمریکای لاتین) و یا برنامهریزی برای بکارگیری آن را در آینده دارند[2]. لذا بنظر میرسد که یکی از ابزارهای موفقیت دولت در دستیابی به این سیاست یکنواختسازی استانداردهای گزارشگری مالی در ایران با سایر کشورها میباشد. از آنجا که سازمان حسابرسی مسئولیت تدوین استانداردهای حسابداری را در کشور بعهده دارد، بنظر میرسد که قبل از هرگونه اقدام درخصوص شروع کار روی پروژه بکارگیریXBRL در ایران، این تصمیم کلیدی اخذ گردد که آیا سازمان حسابرسی به عنوان متولی تدوین استانداردهای حسابداری در ایران میخواهد همسو با سایر کشورهای دنیا به سمت پذیرش استانداردهای بینالمللی حرکت نماید یا اینکه سیاست این سازمان همچنان در جهت تدوین استانداردهای ملی است ؟ در این راستا پیشنهادات ذیل ارائه میگردد
راهاندازی آزمایشی XBRL برای یک مجموعه محدود از شرکتها: دوره بکارگیری آزمایشی XBRL میتواند برای یک صنعت خاص از صنایع موجود در شرکتهای پذیرفته شده در بورس اوراق بهادار باشد. تجربه کشورهای دیگر حاکی از اینست که بیشتر این کشورها این دوره آزمایشی را با بانکها شروع نمودهاند. پروژه بکارگیری XBRLدر ایران نیز میتواند مشابه با سایر کشورها با سیستم بانکی شروع شود. مضافا اینکه میتوان این دوره آزمایشی را برای سایر شرکتهایی که داوطلب بکارگیری آن باشند، همزمان بصورت اختیاری نیز بکار گرفت. این دوره آزمایشی میتواند برای یک سال باشد.
پیشنهاد میشود که بکارگیری XBRL در شرکتهای لیستشده در بازارهای اول و دوم سرمایه به صورت تدریجی و اختیاری باشد. دلیل این امر اینست که شرکتها با مزایا و مشکلات (احتمالی) آن آشنا گردند. از سوی دیگر تجربیات حاصل از این دوره آزمایشی میتواند جهت هر چه بهتر نمودن سیستم قبل از اخذ تصمیم اجباری نمودن بکارگیری XBRL مفید باشد. بعد از این دوره آزمایشی و بررسی نتایج حاصل از آن می توان در جهت فراگیر نمودن استفاده از XBRL و اجرای آن بصورت اجباری برای شرکتها اقدام نمود. نتیجه گیریامروزه شرکت های زیادی در صددند تا اطلاعات مالی خود را با استفاده از اینترنت در عرصه وسیع تری منتشر کنند. آنها همزمان از شبکه های درون شرکتی یا اینترانت ها نیز استفاده می کنند. با اتصال اینترانت ها به اینترنت و ایجاد وب سایت شرکت ها اطلاعات مالی را در اختیار ذی نفعان قرار می گیرد. کاربران اطلاعات مالی می توانند به آسانی وبه موقع اطلاعات مورد نیاز را بدست آورند. با این وجود، داده ها باید دوباره توسط کاربران جستجوگر برای تجزیه و تحلیل آنها ثبت یا برش و الصاق شوند زیرا قالب های پذیرفته شده عمومی و مشترکی برای شرح داده های واحد تجاری وجود ندارد. زبان گزارشگری مالی توسعه پذیر(XBRL) برای غلبه بر این محدودیت وفراهم نمودن ابزار موثر و کارآمد برای تهیه و تبادل اطلاعات مالی در اینترنت ایجاد شد. زبان گزارشگری اطمینان بخشی توسعه پذیر(XARL) به منظور حسابرسی و تایید اعتبار و صحت اطلاعات مورد گزارش در محیط XBRL نیز ابداع کمک کننده بعدی بود. به کمک XARL به کاربران و شرکت ها اطمینان داده می شود تا به اطلاعات XBRL دریافتی اعتماد کنند. این دو پدیده یعنی XBRL و XARL در کنار هم می توانند روش استانداردی را برای تهیه، انتشار و تبادل اطلاعات مالی فراهم کنند و همچنین صحت اطلاعات توزیع شده در اینترنت را تضمین کنند. منابع وماخذ:
[1] eXtensible Assurance Reporting Language [2]اخیرا کمیسیون اوراق بهادر آمریکا طرح پیشنهادی خود را برای جایگزینی استانداردهای بین المللی حسابداری (IFRS) به جای اصول پذیرفته شده GAAP طی یک دوره 5 ساله تا سال 2014 بر اساس یک برنامه زمان بندی شده جهت اظهارنظر منتشر نموده است. شواهد و اظهار نظرهایی که در خصوص واکنش گروههای مختلف در آمریکا نسبت به این طرح پیشنهادی منتشر گردیده است حاکی از نظر مساعد آنها نسبت به پذیرش طرح پیشنهادی می باشد (Journal of Accountancy 2008). |