حسابرسی مالیاتی؛ آری یا خیر

منبع: دنیای اقتصاد تاریخ انتشار: 1390-12-15
نویسنده: مترجم:
چکیده:

ریاست کل محترم سازمان امور مالیاتی کشور به تازگی طی بخشنامه‌ای ضوابط شکلی پذیرش گزارش حسابرسی مالیاتی تهیه شده توسط حسابداران رسمی یا موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران را تعیین و اعلام کرده است.


حسابرسی مالیاتی؛ آری یا خیر


به موجب این بخشنامه دو موضوع به ادارات امور مالیاتی ابلاغ شده است.

اول- چنانچه تاریخ تنظیم قرارداد حسابرسی مالیاتی قبل از تاریخ تسلیم اظهارنامه باشد (در مورد گزارشات حسابرسی مالیاتی مربوط به عملکرد 1/1/1387 به بعد مودیان) نسبت به بررسی گزارش‌های حسابرسی مالیاتی اقدام و در غیر اینصورت یا در صورت عدم ارائه قرارداد منعقده جهت حسابرسی مالیاتی، راسا نسبت به رسیدگی و تشخیص درآمد مشمول مالیات اقدام شود.

ب- بابت عملکرد فوق‌الذکر مودیان (شرکت‌های سهامی) چنانچه صورتجلسه مجمع عمومی صاحبان سهام حاکی از انتخاب (بازرس و حسابرس) بوده اما در آگهی روزنامه رسمی ثبت صورتجلسه، نام (حسابرس) درج نشده باشد. ایرادی بر گزارش حسابرسی مالیاتی وارد نخواهد بود. اما در صورت عدم انتخاب (حسابرس و بازرس) در مجمع عمومی (به عبارت دیگر تنها انتخاب بازرس)  یا عدم ثبت صورتجلسه در روزنامه رسمی، گزارش حسابرس مالیاتی قابل پذیرش نبوده و ادارات امور مالیاتی وفق مقررات نسبت به رسیدگی و تعیین درآمد مشمول مالیات اقدام کنند. از آنجا که موارد فوق، مشمول تعداد قابل‌توجهی از گزارشات حسابرسی مالیاتی شده و موجبات رجوع مودیان ذی‌ربط به حسابداران رسمی را فراهم آورده بنابراین در نوشته حاضر موضوع بررسی‌شده است.

بررسی موضوع

از جمله مهم‌ترین قسمت‌های اصلاحیه مصوب مورخ27 /11 /1380 قانون مالیات‌های مستقیم ماده 272 آن مبنی امکان انجام حسابرسی مالیاتی توسط حسابداران رسمی یا موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران  یا واگذاری حسابرسی مالیاتی مودیان به موسسات حسابرسی توسط سازمان امور مالیاتی می‌باشد. گفتنی اینکه به موجب تبصره (1) ماده یاد شده اداره امور مالیاتی گزارش حسابرسی مالیاتی را بدون رسیدگی قبول و مطابق مقررات برگ تشخیص مالیات صادر کرده همچنین قبول این گزارش، موکول به ارائه گزارش حسابرسی مالی، ارائه گزارش حسابرسی مالیاتی در چارچوب نمونه ابلاغی سازمان امور مالیاتی همراه با اظهارنامه یا حداکثر سه ماه بعد از تاریخ انقضای مهلت تسلیم اظهارنامه می‌باشد.

متاسفانه در سال‌های گذشته ضوابط فوق مورد عنایت سازمان امور مالیاتی قرار نگرفته و گزارشات حسابرسی مالیاتی برخلاف تبصره قانونی یاد شده، قبل از صدور برگ تشخیص مورد رسیدگی می‌گیرند. این استدلال که وجود شواهدی مبنی بر رعایت نکردن قوانین و مقررات در برخی از گزارش‌های حسابرسی مالیاتی  یا تخلفات احتمالی دیگر علت امر بوده، توجیه‌کننده عدم رعایت موارد قانونی یاد شده نیست. زیرا قانونگذار در تبصره 2 ماده 272، آیین‌نامه اجرایی ماده 219 قانون مالیات‌های مستقیم و همچنین ماده 169 قانون یاد شده اختیارات مناسب را جهت سازمان امور مالیاتی به منظور شناسایی و برخورد با تخلفات پیش‌بینی کرده است. حال دلیل حرکت در مسیر غیرمستقیم و عدم استفاده از راه‌های مستقیم چیست؟ موضوعی است که شاید علت آن در ادامه بحث تا حدودی روشن‌ شود.

2 - طبق ماده 2 آیین‌نامه اجرایی تبصره 4 قانون استفاده از خدمات تخصصی و حرفه‌ای حسابداران ذی‌صلاح به عنوان حسابدار رسمی مصوب مورخ 13/6/1379 هیات وزیران، اشخاص حقوقی (مندرج در ماده یاد شده)، حسب مورد مکلف به انتخاب (حسابرس و بازرس قانونی) یا (حسابرس) خود از میان موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران می‌باشند. به نظر می‌رسد قید (حسب مورد) مندرج در صدر این ماده، ناظر بر نوع شخص حقوقی باشد. به عبارت دیگر چنانچه طبق قانون تجارت و اساسنامه ذی‌ربط، شخص حقوقی دارای رکن بازرس قانونی باشد، در این صورت موسسه منتخب، (حسابرس و بازرس قانونی) بوده و در غیر این صورت (حسابرس) خواهد بود. بخشنامه فوق‌الذکر ریاست کل محترم سازمان امور مالیاتی از این منظر صحیح است. اما سوال اینجاست که آیا درج عبارت (حسابرس و بازرس قانونی) یا (بازرس قانونی- در صورت انجام حسابرسی‌های مالی و مالیاتی) در صورتجلسه مجمع عمومی رافع مسوولیت تهیه‌کننده گزارش حسابرسی مالیاتی خواهد بود؟

یا اگر این بخشنامه به منظور اجرای صحیح ماده 2 فوق صادر شده، در اینصورت چرا  به موجب یکی از آرای شورای عالی مالیاتی مصادیق عدم رعایت ماده 3 همین آیین‌نامه، از موجبات تشخیص علی‌الراس شناخته نشده است؟ همچنین به موجب کدام مجوز قانونی مفاد بخشنامه قابل تسری به قبل است؟

3 - انتصاب بازرس قانونی بعنوان (حسابرس)، در شرکت‌های سهامی عام و خاص مسبوق به سابقه قبلی بوده و هرگونه تشکیک در این موضوع بدون در نظر‌گرفتن ماهیت، در حکم جرح شکلی تلقی خواهد شد. توضیح اینکه به موجب اصلاحیه قانون تجارت مصوب سال 1347 از جمله ارکان شرکت‌های سهامی عام و خاص، رکن (بازرس قانونی) بوه و وظایف آن در مواد 148 و 151 اصلاحیه یاد شده احصا شده است. با توجه به اینکه در ماده 147 این اصلاحیه مشخصات اشخاصی که جهت تصدی مسوولیت بازرس قانونی منع قانونی دارند، بیان شده بنابراین می‌توان نتیجه‌گرفت سایر افراد به‌طور عام قادر به انجام مسوولیت فوق خواهند بود. از آنجا که این امر با پیچیدگی‌های تجاری، مالی و اقتصادی منافات دارد، قانون‌گذار در موارد 144 و 149 جهت بهره‌گیری بازرس قانونی از افراد متخصص  یا انتخاب این افراد بعنوان بازرس قانونی و به‌طور کلی وجود حسابرس در کنار بازرس، تمهیداتی اندیشیده است. مراجعه به آیین‌نامه اجرایی تبصره ماده 144 اصلاحیه قانون تجارت، سوابق ماده 275 (قانون مالیات‌های مستقیم مصوب سال 1345)، اساسنامه سازمان حسابرسی، انتخاب موسسات حسابرسی بعنوان بازرس قانونی در مجامع عمومی شرکت‌های سهامی عام و خاص و قرائت گزارش آنها در مجامع عمومی ذی‌ربط موضوع را روشن می‌سازد. افزون بر آنکه روال و عرف جاری مجامع عمومی بنگاه‌های اقتصادی در سه دهه اخیر انتخاب بازرسان بوده و باستثنای شرکت‌های دولتی، سابقه‌ای از اینکه شرکت‌های غیردولتی انتخاب «حسابرس» را در صورتجلسه مجمع عمومی قید کرده باشند، وجود ندارد.

نتیجه‌گیری

گزارشات حسابرسی مالیاتی مصون از اشتباه، خطا، تخلف  یا... نیست. اما فرض قرار دادن هر یک از موارد و اقدام براساس آن محل بحث خواهد بود. به عبارت دیگر تا قبل از اثبات موضوع از مسیر صحیح، انتخاب هر فرض بهانه‌جویی تلقی خواهد شد. سازمان امور مالیاتی تاکنون عنایت لازم را به ابزارها و روش‌های مندرج در قانون به شرح فوق مبذول نداشته و در عوض با اتخاذ تمهیداتی غیرمستقیم، نارضایتی خود را از چگونگی اجرای ماده 272 قانون مالیات‌های مستقیم (تهیه گزارشات حسابرسی توسط حسابداران رسمی) یا اصل ماده (تشخیص درآمد مشمول مالیات خارج از سازمان امور مالیاتی) ابراز می‌دارد. این حق برای سازمان امور مالیاتی محفوظ بوده و قابل مناقشه نیست؛ اما بهتر است شیوه برخورد با موضوع تصحیح‌ شود. به عبارت دیگر چنانچه مصلحت‌اندیشی  یا هر دلیل دیگری، اصلاح یا حذف ماده 272 را الزامی ساخته می‌بایستی در این جهت حرکت شود. از سوی دیگر حسابداران رسمی باید به این موضوع توجه کنند که آیین‌نامه اجرایی ماده 219 قانون مالیات‌های مستقیم مسوولیت سنگینی را متوجه تهیه‌کنندگان گزارش حسابرسی مالیاتی کرده است. بنابراین قبول این مسوولیت با ساده‌انگاری، عدم توجه لازم به مقررات و از همه مهم‌تر عدم‌پذیرش اینکه از نظر آیین‌نامه اجرایی یادشده، تهیه‌کننده گزارش حسابرسی مالیاتی در مقام تشخیص درآمد مشمول مالیات، در حکم مامور دستگاه تشخیص خواهد بود، منافات داشته بنابراین ضروری است قبل از پذیرش این مسوولیت آمادگی لازم را کسب کرده سپس وارد این گود شوند.

 



ارسال محتوا به دوستان نظرات خود را در رازنامه ثبت کنید                به اشتراک گذاری محتوا در فیسبوک به اشتراک گذاری محتوا در گوگل پلاس به اشتراک گذاری محتوا در لینکدین به اشتراک گذاری محتوا در توی تر

مشخصات ثبت اطلاعات

مدیریت رازنامه

مدیریت رازنامه

تاریخ ثبت:
1390/12/15
بروزرسانی:
1390/12/15
آخرین مشاهده:
1397/07/23

نظرات و پیشنهادات


دریافت آخرین اطلاعات رازنامه
با ثبت پست الکترونیکی خود و یا دوستان خود همیشه از آخرین اطلاعات سایت آگاه شوید.

دریافت آخرین اطلاعات رازنامه

پرسش ها و پاسخ ها

    سلام. می خواستم اگر ممکنه در مورد نحوه سند زنده جریمه بیمه تامین اجتماعی راهنمایی بفرمایید که طبق چه کدینگی باید سند زد؟

    علیرضا سربی
    علیرضا سربی ( حسابداری ، حسابرسی ، قوانین کار ، تامین اجتماعی ، مالیات ها ، تجارت و بهای تمام شده )

    سلام بنده راهنمایی میخوام وام ودیعه مسکن میخوام میشه راهنمایی کنید ضامن ندارم اما میتونم چک یا سفته بدم از خود بعنوان ضمانت

    سید مهدی منبتی
    سید مهدی منبتی ( مشاور حوزه سرمایه گذاری بازار ساختمان و مسکن، مدل های تامین سرمایه،ایده پردازی و توسعه ایده )

    سلام من سال ۸۵ دیپلم انسانی گرفتم پیش دانشگاهی نخوندم و الان ۳۰سالمه سوالم اینه که میخوام برم رشته طراحی دوخت یا طراحی لباس در دانشگاه علمی کاربردی(لطفا داشتگاه های علمی کاربردی که این رشته هارو تدری

    شاهین احمدی
    شاهین احمدی ( حسابرسی، آموزش در بازار سرمایه، گواهینامه های بازار سرمایه، مشاوره تحصیلی )

    ایا منبع معتبری درخصوص برآورد حجم فرار مالیاتی در کشور وجود دارد؟

    رضا محمودی سفیدگر
    رضا محمودی سفیدگر ( حسابداری و امور بانکی و بورس )

    سلام بر استاد گرامی یک سوال راجع به خرید و فروش املاک داشتم . بنده در تاریخ 10/05/96 ملکی را به مبلغ 190میلیون تومان از آقای ...خریدم 180 میلیون تومان از ثمن معامله را پرداخت نمودم . ملک مسکونی و وی

    موسسه حقوقی و داوری نگاه عدالت نامدار
    موسسه حقوقی و داوری نگاه عدالت نامدار  ( دعاوی خانواده، ملکی، کیفری، حقوقی و انعقاد قراردادهای حقوقی و تجاری )

    سلام من سال۸۵ دیپلم انسانی گرفتم و پیش دانشگاهی نخوندم الان ۳۰سالمه هم به شدت ناامیدم از تحصیل به خاطر اینده شغلی در ارتباط باسنم و هم اینکه باتوجه به درنظر گرفتن رشته طراحی دوخت و رشته طراحی لباس هنو

    ناهید صباحی
    ناهید صباحی ( برنامه ریزی تحصیلی و آموزشی  )

    سلام از کجا بدونم رسالتم در دنیا چیه و فرق هدف و رسالت چیست و اینکه ایا ازمون هایی هستن که نشون بده کاملا و دقیقا به چی علاقه دارم؟ممنون

    فریبا داداشلو
    فریبا داداشلو ( علوم تربیتی )

    سلام پسربزرگم که کلاس یازدهم رشته حسابداریه از نظر رفتاری پرخاشگر، عصبی ، بد دهن ، وبی حوصله است نمیشه باهاش صحبت کرد هراز چند گاهی توی خونه بیشتربا مادرش دعوا میکنه ، مادر از فحاشی و بد دهنی او به

    فریبا داداشلو
    فریبا داداشلو ( علوم تربیتی )

    باسلام و احترام - همانطوریکه مستحضرید فاکتورهای فروش توسط واحد فروش که زیر مجموعه واحد بازرگانی است صادر و سپس جهت صدور صورتحساب و سند حسابداری به واحد مالی ارسال می گردد . مدیریت شرکت ما که شرک

    مهدی مقدسی
    مهدی مقدسی ( مشاوره مالی ،حسابداری و حسابرسی مالی و مالیاتی ،قانون مالیات های مستقیم. اکسل .قوانین بازار سرمایه، )

    سلام
    ۱۳۵ میلیون تومان نقد دارم در بخش مسکن سرمایه گذاری کنم بنظر شما یکساله چقدر بازدهی داره ؟؟
    دلار بخرم چی ؟؟

    سید مهدی منبتی
    سید مهدی منبتی ( مشاور حوزه سرمایه گذاری بازار ساختمان و مسکن، مدل های تامین سرمایه،ایده پردازی و توسعه ایده )